Ogłoszenie otwartego konkursu ofert na realizację zadania z zakresu pomocy społecznej polegającego na prowadzeniu domu pomocy społecznej na terenie Powiatu Tczewskiego dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie

Działając na podstawie art 13 ust. 1 ustawy z dnia 224 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2023 r. poz. 571)

ZARZĄD POWIATU TCZEWSKIEGO

ogłasza otwarty konkurs ofert na realizację zadania z zakresu pomocy społecznej polegającego na prowadzeniu domu pomocy społecznej na terenie Powiatu Tczewskiego dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie.

Postępowanie konkursowe prowadzone będzie zgodnie z:

1) ustawą z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 901, 1693 i 1938);

2) ustawą z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2023 r. poz. 571);

3) rozporządzeniem Przewodniczącego Komitetu do Spraw Pożytku Publicznego w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań z dnia 24 października 2018 r. (Dz. U. z 2018 r. poz. 2057);

4) rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 sierpnia 2012 r. w sprawie domów pomocy społecznej (Dz. U. 2018 r. poz. 734).

I. Przedmiot zadania

Prowadzenie na terenie Powiatu Tczewskiego domu pomocy społecznej o zasięgu ponadgminnym dla 114 dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie.

II. Okres realizacji zadania

Realizację zadania ustala się na okres 5 lat, tj. od dnia 1 stycznia 2024 r. do dnia 31 grudnia 2028 r. Opis poszczególnych działań w zakresie realizacji zadania publicznego, harmonogram oraz kalkulacja przewidywanych kosztów nie może dotyczyć okresu wcześniejszego niż 1 stycznia 2024 r. i nie późniejszego niż 31 grudnia 2028 r. W sytuacji, gdy działania oferenta wykraczają poza ramy czasowe określane niniejszym konkursem, oferent może w ofercie konkursowej wspomnieć o pozostałych działaniach, traktując je jako szerszy kontekst realizacji zadania. Działania te (wykraczające poza ramy czasowe niniejszego konkursu) nie powinny być ujmowane w harmonogramie ani w kalkulacji. Szczegółowe warunki realizacji zadania określone zostaną w umowie. Umowa zawierana będzie pod warunkiem posiadania zezwolenia Wojewody Pomorskiego na prowadzenie domu pomocy społecznej.

III. Wysokość dotacji na realizację zadania

Prowadzenie domu pomocy społecznej odbywać się będzie zgodnie z zasadami zawartymi w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej oraz w przepisach wykonawczych do tej ustawy, w tym na podstawie rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 sierpnia 2012 r. w sprawie domów pomocy społecznej. Powiat będzie pokrywał część kosztów funkcjonowania domu dotyczącą osób umieszczonych przed dniem 1 stycznia 2004 r. oraz przyjętych do domu ze skierowaniem wydanym przed tym dniem. Wysokość środków na realizację zadania publicznego w projekcie budżetu Powiatu Tczewskiego na rok 2024 wynosi 2 407 200,00 zł, tj., na poziomie dotacji przekazanej na ten cel w 2023 r. przez Wojewodę Pomorskiego. Wysokość środków finansowych przekazywanych Zleceniobiorcy w latach 2024-2028 będzie uzależniona od kwoty przyznanej z budżetu Państwa.

Koszty utrzymania mieszkańców umieszczonych po dniu 1 stycznia 2004 r. zostają pokryte zgodnie z przepisami ustawy o pomocy społecznej przez osoby zobowiązane i właściwe podmioty.

IV. Warunki uczestnictwa w konkursie i zasady przygotowania oferty

1. Podmiotami uprawnionymi do złożenia oferty są działające w dziedzinie pomocy społecznej organizacje pozarządowe, o których mowa w art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz podmioty określone w art. 3 ust. 3 tej ustawy.

2. Ofertę realizacji zadania publicznego należy sporządzić w formie papierowej według wzoru określonego w załączniku nr 1 do rozporządzenia Przewodniczącego Komitetu do Spraw Pożytku Publicznego w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań z dnia 24 października 2018 r. (Dz. U. z 2018 r. poz. 2057). Wzór oferty realizacji zadania publicznego znajduje się na stronie powiatowej https://www.powiat.tczew.pl w zakładce NGO>Konkursy ofert > Druki i wzory formularzy.

3. Formularz oferty należy wypełnić w sposób przejrzysty i czytelny. Wszystkie pozycje formularza oferty muszą zostać prawidłowo wypełnione zgodnie z informacjami zawartymi w poszczególnych rubrykach. W przypadku pól, które nie dotyczą danej oferty należy wpisać np. „nie dotyczy” lub przekreślić pole.

4. Oferta oraz wszelkie naniesione w niej poprawki, pod rygorem nieważności, wymagają podpisu/podpisów osoby/osób upoważnionych do składania oświadczeń woli w imieniu oferenta/oferentów. Oferta powinna być podpisana w sposób umożliwiający identyfikację osoby podpisującej (podpis czytelny lub opatrzony pieczątką osobową).

5. Do oferty należy dołączyć następujące załączniki:

1) aktualny odpis z rejestru lub wyciąg z ewidencji (w przypadku KRS nie ma takiego obowiązku) lub inny dokument potwierdzający status prawny oferenta i umocowanie osób go reprezentujących – w przypadku kopii załączony dokument wymaga potwierdzenia za zgodność z oryginałem, z aktualną datą i podpisem osoby uprawnionej;

2) upoważnienie do działania w imieniu oferenta - jeśli to wynika ze sposobu reprezentacji podmiotu oraz w przypadku, gdy ofertę podpisała/podpisały osoba/osoby inne niż umocowane do reprezentacji - w przypadku kopii załączony dokument wymaga potwierdzenia za zgodność z oryginałem, z aktualna data i podpisem osoby uprawnione;

3) aktualny dokument określający cel i zadania podmiotu – statut oraz regulamin domu pomocy społecznej;

4) wykaz osób przewidzianych do realizacji zadania wraz z określeniem kwalifikacji zawodowych, form zatrudnienia;

5) aktualne odpisy/kserokopie potwierdzone za zgodność z oryginałem, dokumentów potwierdzających posiadane kwalifikacje zawodowe do wykonania zadania objętego ofertą;

6) dokument potwierdzający tytuł prawny do nieruchomości, na której oferent ma prowadzić działalność;

7) sprawozdanie merytoryczne i finansowe za 2023 r., ze szczególnym uwzględnieniem działań w obszarze pomocy społecznej; Załączone do oferty kopie dokumentów, z uwagi na złożone oświadczenie w części końcowej oferty, że wszystkie informacje podane w ofercie oraz załącznikach są zgodne z aktualnym stanem prawnym i faktycznym, nie wymagają poświadczenia zgodności z oryginałem, jednakże osoby oceniające ofertę mogą zażądać przedstawienia oryginału lub notarialnie potwierdzonej kopii dokumentu, gdy kopia jest nieczytelna lub budzi wątpliwości, co do jej prawdziwości, a oceniający nie może sprawdzić jej prawdziwości w inny sposób.

V. Termin i miejsce składania ofert

1. Oferty wraz z wymaganymi załącznikami należy składać w terminie do dnia 27 listopada 2023 roku (włącznie) do godz. 14:00 w zamkniętej, opisanej kopercie według schematu:

- nazwa oferenta z adresem,

- nazwa konkursu: „Konkurs ofert - realizacja zadania publicznego z zakresu pomocy społecznej polegającego na prowadzeniu domu pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie”.

2. Oferty należy składać w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie, ul. Wojska Polskiego 6, 83-110 Tczew

3. Oferta przesłana Pocztą Polską lub pocztą kurierską będzie traktowana jako złożona w terminie, jeżeli zostanie dostarczona do siedziby ogłaszającego konkurs do dnia 27 listopada 2023 r. (włącznie) do godz. 14:00.

4. Dopuszcza się złożenie dokumentacji konkursowej, tj. oferty wraz z kompletem wymaganych załączników, za pośrednictwem platformy ePUAP: /PCPR_TCZEW/SkrytkaESP w terminie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2. Dokumentacja wysłana przez ePUAP przed załączeniem wymaga podpisu/podpisów elektronicznych zgodnie z ustanowioną reprezentacją oferenta, z zastrzeżeniem, że każdy dokument wymagający podpisu winien być podpisany osobno w formie odrębnego pliku. W treści pisma ogólnego należy podać nazwę konkursu.

VI.   Tryb i kryteria stosowane przy wyborze ofert

1. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji.

2. Złożone oferty będą podlegały ocenie formalnej i merytorycznej przeprowadzonej na podstawie kart oceny ofert, których wzory zostały określone przez Zarząd Powiatu Tczewskiego i opublikowane są na stronie powiatowej https://www.powiat.tczew.pl w zakładce: NGO> Konkursy ofert > Druki i wzory formularzy.

3. Przyjmuje się następujące kryteria oceny:

1) kryteria oceny formalnej:

a) ofertę złożono w terminie określonym w ogłoszeniu konkursowym,

b) ofertę złożył uprawniony podmiot,

c) proponowane zadanie jest zgodne z zakresem konkursu – wpisuje się w rodzaj i okres realizacji zadania,

d) ofertę złożono na właściwym wzorze oferty realizacji zadania publicznego,

e) oferent, który wskazał jako jedno ze źródeł finansowania świadczenia pieniężne od odbiorców prowadzi odpłatną działalność pożytku publicznego,

f) formularz oferty został wypełniony w wymaganych polach,

g) oferta została podpisana przez osoby uprawnione do reprezentowania oferenta,

h) oferta posiada wymagane załączniki,

2) kryteria oceny merytorycznej:

a) wykazana potrzeba realizacji zadania publicznego (0-5 pkt.),

b) planowanie działania w zakresie realizacji zadania i ich spójność z celami (0-5 pkt.),

c) adresaci zadania, w tym ich opis i liczba (0-3 pkt.),

d) spójność opisu działań z harmonogramem (0-3 pkt.),

e) zakładane rezultaty realizacji zadania (0-5 pkt.),

f) kwalifikacje i/lub doświadczenie osób zaangażowanych w realizację zadania (0-3 pkt.),

g) spójność kosztorysu z opisem poszczególnych działań z harmonogramem (0-3 pkt.),

h) realność kosztów i poprawność ich wyliczeń (0-3 pkt.),

i) udział wkładu osobowego i wkładu rzeczowego w stosunku do wnioskowanej dotacji (0-3 pkt.),

j) udział innych środków finansowych w stosunku do wnioskowanej dotacji (0-3 pkt.),

k) zasoby rzeczowe nieujęte w kosztorysie ( kalkulacja przewidywanych kosztów nie obejmowała wyceny wkładu rzeczowego) (0-3 pkt.),

l) doświadczenie organizacji w realizacji zadań podobnego rodzaju (0-2 pkt.).

3) kryteria oceny końcowej - uśredniona wartość punktowa oceny merytorycznej (od 0-41 pkt.)

4. Ocenę formalną przeprowadzą pracownicy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Tczewie. W trakcie oceny formalnej, w przypadku stwierdzenia braków formalnych w ofercie, dopuszcza się możliwość wezwania oferentów do ich usunięcia w terminie 2 dni roboczych. Lista ofert zawierających braki formalne wraz z wezwaniem do ich usunięcia zostanie zamieszczona w Biuletynie Informacji Publicznej http://bip.powiat.tczew.pl, na stronie powiatowej https://www.powiat.tczew.pl, na stronie Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Tczewie http://pcpr.tczew.bip.gov.pl oraz na tablicy ogłoszeń w siedzibie Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Tczewie. Przewidywany termin upublicznienia listy – najpóźniej 28 listopada 2023 r.

5. Po ocenie formalnej nastąpi przekazanie ofert do oceny merytorycznej przez właściwą komisję konkursową.

6. Komisja konkursowa po zapoznaniu się z wynikiem oceny formalnej przeprowadzi ocenę merytoryczną. W trakcie oceny, w uzasadnionych przypadkach, komisja konkursowa będzie mogła wezwać oferenta do złożenia wyjaśnień. Efektem przeprowadzonych czynności będzie wydanie opinii do ocenianych ofert i przedstawienie jej Zarządowi Powiatu Tczewskiego.

7. Na wynik oceny formalnej i merytorycznej nie będą miały wpływu oczywiste pomyłki pisarskie polegające w szczególności na niezamierzonym przekręceniu lub opuszczeniu wyrazu, błędzie pisarskim lub mającym postać innej niedokładności przypadkowej.

VII.   Rozstrzygnięcie konkursu ofert.

1. Decyzję o wyborze oferty i o udzieleniu dotacji podejmie Zarząd Powiatu Tczewskiego w formie uchwały biorąc pod uwagę opinię komisji konkursowej. Uchwała będzie podstawą do zawarcia z podmiotem, którego oferta będzie wybrana w konkursie, pisemnej umowy szczegółowo określającej warunki i terminy realizacji zadania oraz sposób rozliczenia przyznanej dotacji.

2. Rozstrzygnięcie otwartego konkursu ofert nastąpi w terminie do dnia 8 grudnia 2023 roku. Informacja o wyborze oferty zostanie zamieszczona w Biuletynie Informacji Publicznej https://bip.powiat.tczew.pl, na stronie powiatowej: https://www.powiat.tczew.pl i na stronie Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Tczewie http://www.pcpr.tczew.pl oraz wywieszona na tablicy ogłoszeń tych instytucji.

3. Warunkiem przekazania dotacji będzie zawarcie umowy z zachowaniem formy pisemnej według wzoru określonego w rozporządzeniu Przewodniczącego Komitetu do Spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 r. Wzór umowy dostępny jest na stronie powiatowej https://www.powiat.tczew.pl w zakładce: NGO > Konkursy ofert > Druki i wzory formularzy.

4. Zarząd Powiatu Tczewskiego, w przypadku gdy zostaną ujawnione nieznane wcześniej okoliczności podważające wiarygodność merytoryczną lub finansową oferenta, nie podpisze umowy z podmiotem wyłonionym w konkursie.

5. Podmiot zobowiązany będzie do przedstawiania szczegółowych sprawozdań merytorycznych i finansowych z wykonywania zadania zgodnego ze wzorem określonym w rozporządzeniu wskazanym w pkt. 3 i w terminach wskazanych w umowie.

6. Warunkiem rozliczenia dotacji jest zaakceptowanie złożonego sprawozdania przez Zarząd Powiatu.

VIII. Dane osobowe – klauzula informacyjna

Na podstawie art. 13 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (dalej RODO) informuję, że:

1.Administratorem Danych Osobowych jest Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Tczewie, ul. Wojska Polskiego 6, 83-110 Tczew, NIP: 5932158541, REGON: 191910194.

2.Administrator Danych Osobowych wyznaczył Inspektora Ochrony Danych, z którym może Pan(ni) skontaktować się w sprawach ochrony Pana(ni) danych osobowych i realizacji swoich praw pisemnie na adres: Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Tczewie, ul. Wojska Polskiego 6, 83-110 Tczew oraz adresem poczty elektronicznej: pcpr@powiat.tczew.pl

3.Pana(ni) dane osobowe przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu przeprowadzenia niniejszego postępowania konkursowego oraz w celu archiwizacji, zgodnie z Ustawą z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 20211 r w sprawie Instrukcji kancelaryjnej, jednolitych rzeczowych wykazów akt oraz instrukcji w sprawie organizacji i zakresu działania archiwów zakładowych.

4.Obowiązek podania przez Pana(nią) danych osobowych niezbędnych dla udziału konkursie jest dobrowolny, ale jest niezbędny dla udziału w konkursie.

5.Odbiorcami Pana(ni) danych osobowych będą członkowi komisji, osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu właściwe przepisy prawa, w tym art. 8 oraz art. 96 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 z późn. zm.), dalej „ustawa Pzp”.

6.Pana(ni) dane osobowe będą przechowywane przez czas określony przepisami prawa, w szczególności zgodnie z Ustawą z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz Instrukcją kancelaryjną i jednolitym rzeczowym wykazem akt.

7.W odniesieniu do Pana(ni) danych osobowych decyzje nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosowanie do art. 22 RODO.

8.Administrator Danych Osobowych nie przewiduje przekazywania Pana(ni) danych do państwa trzeciego, ani organizacji międzynarodowej w rozumieniu RODO.

9.Wobec Administratora Danych Osobowych Posiada Pan(ni):

a.na podstawie art. 15 RODO prawo dostępu do danych osobowych Pana(ni) dotyczących,

b.na podstawie art. 16 RODO prawo do sprostowania Pana(ni) danych osobowych,

c.na podstawie art. 18 RODO prawo żądania od administratora ograniczenia przetwarzania danych osobowych z zastrzeżeniem przypadków, o których mowa w art. 18 ust. 2 RODO,

d.prawo do wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa, gdy uzna Pan(ni), że przetwarzanie danych osobowych Pana(ni) dotyczących narusza przepisy RODO.

10.nie przysługuje Panu(ni):

a.w związku z art. 17 ust. 3 lit. b, d lub e RODO prawo do usunięcia danych osobowych,

b.prawo do przenoszenia danych osobowych, o którym mowa w art. 20 RODO,

c.na podstawie art. 21 RODO prawo sprzeciwu, wobec przetwarzania danych osobowych, gdyż podstawą prawną przetwarzania Pana(ni) danych osobowych jest art. 6 ust. 1 lit. c RODO.

VII.   Postanowienia końcowe.

1. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Tczewie zastrzega sobie prawo do:

1) odwołania konkursu bez podania przyczyn w każdym czasie;

2) przesunięcia terminu składania ofert;

3) unieważnienia konkursu w przypadku, gdy:

a) nie zostanie złożona żadna oferta,

b) żadna ze złożonych ofert nie będzie spełniać wymogów zawartych w ogłoszeniu,

2. Szczegółowe informacje o konkursie można uzyskać w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Tczewie przy ul. Wojska Polskiego 6, telefon 58/530-44-40, e-mail: pcpr@pcpr.tczew.pl.