Konkurs ofert na realizatora programu polityki zdrowotnej pn. Recepta na raka – program wczesnego wykrywania raka płuc wśród mieszkańców powiatu tczewskiego na lata 2023–2027
Zgodnie z uchwałą Nr 288/800/2023 Zarządu Powiatu Tczewskiego z dnia 31 sierpnia 2023 r. ogłasza się konkurs ofert na realizatora programu polityki zdrowotnej pn. Recepta na raka – program wczesnego wykrywania raka płuc wśród mieszkańców powiatu tczewskiego na lata 2023–2027.
Termin i miejsce składania ofert: do dnia 18 września 2023 r. do godz. 10:00 – osobiście w godzinach pracy urzędu (pn. wt. śr. 7:30-15:30, czw. 7:30-16:30, pt. 7:30-14:30) w Biurze Obsługi Klienta Starostwa Powiatowego w Tczewie, ul. Piaskowa 2, 83-110 Tczew, albo za pośrednictwem poczty lub poczty kurierskiej na adres Starostwa Powiatowego w Tczewie (oferta będzie traktowana jako złożona w terminie, jeżeli zostanie dostarczona do siedziby ogłaszającego konkurs do dnia 18 września 2023 r. do godz. 10:00).
Treść ogłoszenia poniżej.
OGŁOSZENIE O KONKURSIE
Działając na podstawie art. 48b ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 2561,2674 i 2770 oraz z 2023 r. poz. 605, 650, 658 i 1234),
Zarząd Powiatu Tczewskiego ogłasza konkurs ofert na realizatora programu polityki zdrowotnej pn. Recepta na raka – program wczesnego wykrywania raka płuc wśród mieszkańców powiatu tczewskiego na lata 2023–2027.
1. Przedmiot konkursu
1.1. Przedmiotem konkursu jest wybór realizatora programu polityki zdrowotnej pn. Recepta na raka – program wczesnego wykrywania raka płuc wśród mieszkańców powiatu tczewskiego na lata 2023–2027, zwanego dalej „programem”, który wykona przewidziane w programie interwencje:
- dla 1. grupy docelowej (osoby w wieku między 55. a 74. rokiem życia z konsumpcją tytoniu wynoszącą ≥ 30 paczkolat i zadeklarowanym okresem abstynencji tytoniowej ≤15 lat), w tym działania informacyjno-edukacyjne, badanie z wykorzystaniem NDTK, lekarska wizyta podsumowująca,
- dla 2. grupy docelowej (personel medyczny zaangażowany w realizację programu, który będzie miał kontakt z uczestnikami np. lekarze; pielęgniarki, koordynatorzy opieki medycznej) – szkolenia personelu medycznego.
1.2. Pełny tekst programu stanowi załącznik do uchwały Nr LX/343/2023 Rady Powiatu Tczewskiego z dnia 29 sierpnia 2023 r. w sprawie przyjęcia programu polityki zdrowotnej pn. Recepta na raka – program wczesnego wykrywania raka płuc wśród mieszkańców powiatu tczewskiego.
1.3. Dokumentacja konkursowa, w tym m.in. program, formularz ofertowy w wersji edytowalnej, wzór oświadczenia osoby uprawnionej do reprezentowania podmiotu, dostępna jest Biuletynie Informacji Publicznej https://bip.powiat.tczew.pl/aktualnosci/ oraz na stronie powiatowej https://www.powiat.tczew.pl/ w załącznikach do ogłoszenia.
2. Wymagania stawiane oferentom, niezbędne do realizacji programu
2.1. Realizatorem programu może być podmiot wykonujący działalność leczniczą w myśl ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej.
2.2. Oferent dysponuje zgodnymi z obowiązującym prawem warunkami lokalowymi oraz zorganizuje zgodnie z obowiązującym prawem udzielanie interwencji wskazanych w programie. Realizacja badań przesiewowych będzie odbywać się w gabinetach lekarskich oraz pracowniach TK zlokalizowanych na terenie powiatu tczewskiego.
2.3. Oferent dysponuje personelem medycznym o minimalnych wymaganiach i w liczbie wskazanej w programie. Świadczeń w ramach programu będzie udzielała kadra posiadająca odpowiednie kwalifikacje, zgodne z obowiązującymi przepisami prawa oraz wymogami wskazanymi w programie.
2.4. Wybrany Realizator będzie mógł korzystać z usług podwykonawcy(ców) spełniającego(cych) kryteria określone w ogłoszeniu o konkursie i programie, jednak cała odpowiedzialność będzie spoczywała na Realizatorze.
2.5. Wybrany Realizator oraz Podwykonawca(cy), o ile dotyczy, przez cały okres realizacji programu będzie/będą ubezpieczony/ubezpieczeni od odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone przy udzielaniu świadczeń wskazanych w programie.
3. Termin i miejsce składania ofert
3.1. Warunkiem przystąpienia do konkursu jest wypełnienie formularza ofertowego, którego wzór stanowi załącznik Nr 3 do uchwały w sprawie konkursu ofert na realizatora programu, oraz złożenie go wraz z wymaganymi załącznikami w terminie i w sposób określony w niniejszym ogłoszeniu.
3.2. Ofertę należy złożyć w zamkniętej kopercie z oznaczeniem nazwy i adresu oferenta z dopiskiem na kopercie:
„Konkurs ofert na realizatora programu pn. Recepta na raka – program wczesnego wykrywania raka płuc wśród mieszkańców powiatu tczewskiego. NIE OTWIERAĆ”,
w nieprzekraczalnym terminie do 18 września 2023 r. do godz. 10:00:
a) osobiście w godzinach pracy urzędu (pn. wt. śr. 7:30-15:30, czw. 7:30-16:30, pt. 7:30-14:30) w Biurze Obsługi Klienta Starostwa Powiatowego w Tczewie, ul. Piaskowa 2, 83-110 Tczew
albo
b) za pośrednictwem poczty lub poczty kurierskiej na adres Starostwa Powiatowego w Tczewie, ul. Piaskowa 2, 83-110 Tczew, oferta będzie traktowana jako złożona w terminie, jeżeli zostanie dostarczona do siedziby ogłaszającego konkurs do dnia 18 września 2023 r. do godz. 10:00.
3.3. Oferent związany jest ofertą 60 dni od upływu terminu składania ofert.
4. Wymogi i kryteria oceny ofert
4.1. Oferent odpowiada za rzetelność, poprawność i kompletność oferty oraz za zawarte w niej informacje.
4.2. Terminowe złożenie oferty nie jest równoznaczne z wyborem na realizatora programu.
4.3. Oferent może złożyć wyłącznie jedną ofertę w konkursie.
4.4. Złożona oferta będzie podlegała ocenie formalnej i merytorycznej przeprowadzonej w oparciu o przyjęte kryteria formalne i merytoryczne oceny ofert.
Tabela 1. Kryteria formalne – niespełnienie jednego z kryteriów formalnych skutkuje odrzuceniem oferty.
| Lp. | Nazwa kryterium | Opis kryterium |
| 1. | Oferta została złożona w terminie i w sposób określony w pkt 3.2. ogłoszenia o konkursie. | Kryterium będzie weryfikowane w oparciu o to, czy oferta została złożona w terminie, miejscu i w sposób wskazany w pkt 3.2. ogłoszenia o konkursie. |
| 2. | Oferent oraz podwykonawca(cy), o ile dotyczy, jest/są podmiotem(tami) wykonującym(cymi) działalność leczniczą w myśl ustawy z 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej. | Kryterium będzie weryfikowane na podstawie numeru księgi rejestrowej podanego w formularzu ofertowym w oparciu o rejestr podmiotów wykonujących działalność leczniczą dostępny na stronie http://rpwdl.csioz.gov.pl. |
| 3. | Oferta została złożona na odpowiednim formularzu, w języku polskim i została podpisana przez upoważnioną(ne) osobę(by). | Kryterium będzie weryfikowane w oparciu o to, czy oferta została złożona na poprawnym formularzu ofertowym, stanowiącym załącznik do ogłoszenia o konkursie, w języku polskim i podpisana jest przez upoważnioną(ne) osobę(by). W przypadku, gdy oferta nie zostanie podpisana przez osobę(by) uprawnioną(ne) do reprezentowania oferenta zgodnie z odpisem z KRS lub innym dokumentem potwierdzającym status prawny podmiotu i umocowanie osób go reprezentujących, do oferty należy dołączyć pisemne upoważnienie osoby/osób upoważnionej(nych) do reprezentacji podmiotu składającego ofertę. W przypadku niezałączenia upoważnienia do reprezentacji podmiotu – Komisja może wezwać Oferenta do jego dostarczenia. Niedostarczenie wymaganego dokumentu we wskazanym terminie powoduje niespełnienie omawianego kryterium co skutkuje odrzuceniem oferty. |
| 4. | Oferent złożył tylko jedną ofertę na realizację programu. | Kryterium będzie weryfikowane w oparciu o złożone oferty zgodnie z §2 ust. 1 pkt 6 Regulaminu Prac Komisji Konkursowej stanowiącym załącznik nr 2 do uchwały w sprawie konkursu ofert na realizatora programu. Jeśli jeden Oferent przesłał więcej niż jedną ofertę na realizację programu, to Komisja odrzuca wszystkie oferty poza pierwszą nadesłaną w ramach konkursu. W przypadku kiedy nie można stwierdzić, która oferta została przesłana jako pierwsza, do dalszej oceny przyjmowana jest oferta, która ma najniższą sumę wszystkich poszczególnych kosztów brutto podanych w formularzu ofertowym. Jeżeli nie da się określić, która oferta została przesłana jako pierwsza i nie da się określić, która ma najniższą sumę wszystkich poszczególnych kosztów brutto podanych w formularzu ofertowym, Komisja odrzuca wszystkie oferty tego Oferenta na realizację programu |
| 5. | Oferent dysponuje personelem o minimalnej liczbie i o minimalnych kwalifikacjach wskazanych w programie (str. 18 pkt 4.2. programu). | Kryterium będzie weryfikowane w oparciu o informacje przedstawione w formularzu ofertowym. |
| 6. | Oferent zapewnia odpowiednie warunki lokalowe do udzielania świadczeń w ramach programu oraz spełnia wymagania dotyczące wyposażenia w sprzęt i aparaturę medyczną (str. 18 pkt 4.2. programu). | Kryterium będzie weryfikowane w oparciu o oświadczenie przedstawione w formularzu ofertowym. |
| 7. | Oferent zapewni prawidłowe przeprowadzenie wszystkich działań przewidzianych w programie (str. 12-15 pkt 3.3. programu). | Kryterium będzie weryfikowane w oparciu o oświadczenie przedstawione w formularzu ofertowym. |
| 8. | Oferent zapewnia minimalną dostępność do świadczeń zdrowotnych w czasie i w miejscu wskazanym w programie oraz w ogłoszeniu konkursowym. | Kryterium będzie weryfikowane w oparciu o informacje przedstawione w formularzu ofertowym – pkt II.2. oferty. Dostępność do świadczeń finansowanych w ramach programu powinna być zapewniona przez realizatora przez co najmniej 2 dni w tygodniu przez co najmniej 4 godziny dziennie, w tym co najmniej 1 raz do godziny 18.00. Zgodnie z ogłoszeniem o konkursie realizacja badań przesiewowych powinna odbywać się w gabinetach lekarskich oraz pracowniach TK zlokalizowanych na terenie powiatu tczewskiego. |
| 9. | Oferent oraz podwykonawca(cy), o ile dotyczy, przez cały okres realizacji programu będzie/będą ubezpieczony(czeni) od odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone przy udzielaniu świadczeń wskazanych w programie. | Kryterium będzie weryfikowane w oparciu o oświadczenie przedstawione w formularzu ofertowym. |
| 10. | Oferent załączył projekt pre-testu i post-testu badania wiedzy dla uczestników programu. | Kryterium będzie weryfikowane na podstawie załączonego projektu testu. Zgodnie z zapisami programu realizator zobowiązany jest do przeprowadzenia badania wiedzy wśród uczestników programu, w formie testu składającego się z 10 pytań jednokrotnego wyboru, w formie pytań zamkniętych. Pytania muszą być związane z profilaktyką raka płuc. W przypadku, gdy Oferent nie załączy tego dokumentu – Komisja może wezwać Oferenta do jego uzupełnienia/poprawy. Nieprzesłanie wnioskowanego dokumentu we wskazanym terminie, brak uzupełnienia/poprawy wniosku we wskazanym obszarze – powoduje niespełnienie omawianego kryterium co skutkuje odrzuceniem oferty. |
| 11. | Oferent załączył projekt pre-testu i post-testu badania wiedzy dla personelu medycznego. | Kryterium będzie weryfikowane na podstawie załączonego projektu testu. Zgodnie z zapisami programu – realizator zobowiązany jest do przeprowadzenia badania wiedzy personelu medycznego uczestniczącego w szkoleniach, w formie testu w formie pytań zamkniętych. Pytania muszą być związane z planowaną w programie tematyką szkolenia. W przypadku, gdy Oferent nie załączy tego dokumentu – Komisja może wezwać Oferenta do jego uzupełnienia/poprawy. Nieprzesłanie wnioskowanego dokumentu we wskazanym terminie, brak uzupełnienia/poprawy wniosku we wskazanym obszarze – powoduje niespełnienie omawianego kryterium co skutkuje odrzuceniem oferty. |
| 12. | Oferent załączył oświadczenie(a) własne osoby/osób uprawnionej(nych) do reprezentowania podmiotu o niekaralności. | Kryterium będzie weryfikowane na podstawie załączonego(nych) oświadczenia(ń). W przypadku, gdy Oferent nie załączy oświadczenia(ń) – Komisja może wezwać Oferenta do uzupełnienia oferty. Nieprzesłanie oświadczenia(ń) we wskazanym terminie powoduje niespełnienie omawianego kryterium co skutkuje odrzuceniem oferty. |
Tabela 2. Kryteria merytoryczne
| Lp. | Nazwa kryterium | Opis kryterium | Maksymalna wartość punktowa |
| 1. | Koszt przeprowadzenia interwencji dla jednej osoby z 1. grupy docelowej (kwalifikacja do programu, edukacja zdrowotna wraz z pre-testem i post-testem, NDTK, konsultacja lekarska) | W ramach tego kryterium zostanie oceniona suma kosztów poszczególnych świadczeń w ramach programu dla jednej osoby z 1. grupy docelowej. Liczbę punktów jakie otrzymuje poszczególna oferta w ramach tego kryterium będzie obliczona według wzoru: Px=(Cmin/Cx)·90, gdzie: Px – liczba uzyskanych punktów, Cmin – najniższa cena z oferowanych, Cx – cena badanej oferty. | 90 |
| 2. | Możliwość wykonania badania NDTK oraz odbycia konsultacji lekarskiej w sobotę i/lub niedzielę. | Kryterium będzie weryfikowane w oparciu o informacje przedstawione w formularzu ofertowym w pkt II.2. oferty. Jeśli oferent nie zobowiązuje się do udzielania świadczeń w ramach programu co najmniej jeden raz w miesiącu w sobotę i/lub niedzielę, otrzymuje 0 pkt. Jeśli oferent zobowiązuje się do udzielania świadczeń w ramach programu co najmniej jeden raz w miesiącu w sobotę i/lub niedzielę, otrzymuje 10 pkt. | 10 |
5. Dodatkowe informacje
5.1. Planowany okres realizacji programu od dnia podpisania umowy do 30 listopada 2027 r.
5.2. Na realizację programu zaplanowano środki finansowe w łącznej wysokości 869.600,00 zł. Środki zaplanowano w wieloletniej prognozie finansowej. Szczegółowe informacje dotyczące planowanego budżetu zawarte są na str. 22-23 pkt 6. programu.
Tabela 3. Planowany podział środków finansowych
| Nazwa kosztu | Rok realizacji programu | Razem [zł] | Uwagi | ||||
| 2023 [zł] | 2024 [zł] | 2025 [zł] | 2026 [zł] | 2027 [zł] | |||
| Działania informacyjno-promocyjne | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 | 15000 | Koszt organizatora i realizatora programu |
| Działalność Rady ds. programu | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 5000 | Koszt organizatora programu |
| Badanie przesiewowe –kwalifikacja, edukacja, NDTK, konsultacja lekarska | 57000 100 os. | 171000 300 os. | 171000 300 os. | 171000 300 os. | 171000 300 os. | 741000 1300 os. | Koszt realizatora programu |
| Szkolenie kadry medycznej | 3000 10 os. | 900 3 os. | 900 3 os. | 900 3 os. | 900 3 os. | 6600 22 os. | Koszt realizatora programu |
| Koordynacja i zarządzanie | 3000 | 12000 | 12000 | 12000 | 12000 | 51000 | Koszt organizatora i realizatora programu |
| Monitorowanie i ewaluacja | 3000 | 12000 | 12000 | 12000 | 12000 | 51000 | Koszt organizatora programu |
| Razem | 70000 | 199900 | 199900 | 199900 | 199900 | 869600 | |
5.3. W celu dokonania oceny ofert Zarząd Powiatu Tczewskiego powołuje komisję konkursową, która działa zgodnie z „Regulaminem Prac Komisji Konkursowej”, stanowiącym załącznik nr 2 do uchwały w sprawie konkursu ofert na realizatora programu.
5.4. Komisja przeprowadzi ewentualne negocjacje w części etapu oceny merytorycznej.
5.5. Na podstawie wyników oceny merytorycznej Komisja przygotowuje dla Zarządu Powiatu Tczewskiego propozycję wyboru oferenta.
5.6. Decyzja o rozstrzygnięciu konkursu zostanie podjęta w formie odrębnej uchwały Zarządu Powiatu Tczewskiego.
5.7. Zarząd Powiatu Tczewskiego może podjąć decyzję o przyjęciu do realizacji więcej niż jednej oferty, w przypadku gdy najkorzystniejsza oferta nie przewiduje wykorzystania zaplanowanych środków na realizację przedmiotu konkursu w związku z ograniczoną liczbą możliwych do wykonania badań przesiewowych.
5.8. Przewidywany termin ogłoszenia wyników konkursu do 6 października 2023 r.
5.9. Decyzja o rozstrzygnięciu konkursu zostanie opublikowana bez zbędnej zwłoki w formie informacji zamieszczonej na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Tczewie, na stronie Biuletynu Informacji Publicznej https://bip.powiat.tczew.pl/aktualnosci/, na stronie powiatowej https://www.powiat.tczew.pl/ oraz przekazana drogą elektroniczną oferentowi.
5.10. Zarząd Powiatu Tczewskiego zastrzega sobie prawo do odwołania konkursu ofert bez podania przyczyny w każdym czasie, przedłużenia terminu składania ofert i rozstrzygnięcia konkursu oraz do zamknięcia konkursu bez wyboru realizatora programu.
5.11. Zarząd Powiatu Tczewskiego zastrzega sobie możliwość zwiększenia wartości przedmiotu zamówienia, a tym samym liczby badań przesiewowych, w przypadku wygospodarowania dodatkowych środków w budżecie Powiatu, w tym pozyskanych z innych źródeł. W przypadku mniejszego zainteresowania udziałem w programie budżet programu może zostać zmniejszony.
5.12. Samorząd Powiatu Tczewskiego zastrzega sobie prawo do zawieszenia programu lub skrócenia okresu jego realizacji w przypadku uruchomienia innych, alternatywnych programów profilaktyki raka płuc finansowanych z funduszy Unii Europejskiej i innych źródeł zagranicznych oraz z funduszy krajowych i regionalnych.
6. Osoby do kontaktu
Dodatkowych informacji dotyczących konkursu udzielają telefonicznie lub mailowo pracownicy Wydziału Zdrowia, Spraw Społecznych i PFRON Starostwa Powiatowego w Tczewie: Alicja Szczepińska-Mian, tel. (58)7734913 lub 502678721, e-mail: zdrowie@powiat.tczew.pl oraz Barbara Sinkiewicz tel. (58)7734916, e-mail: bsinkiewicz@powiat.tczew.pl.
7. Klauzula informacyjna
7.1. Na podstawie art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016), dalej zwanego rozporządzeniem, informujemy, że:
7.1.1. administratorem danych osobowych jest Powiat Tczewski, reprezentowany przez Starostę Tczewskiego z siedzibą w Tczewie przy ul. Piaskowej 2, 83-110 Tczew;
7.1.2. dane osobowe przetwarzane będą w celu przeprowadzenia niniejszego postępowania konkursowego oraz w celu archiwizacji, na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c rozporządzenia, na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 2, art. 32 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 1526 oraz z 2023 r. poz. 572), art. 8 pkt 1, art. 48b ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 2561, 2674 i 2770 oraz z 2023 r. poz. 605, 650, 658 i 1234), w związku z uchwałą Nr LX/343/2023 Rady Powiatu Tczewskiego z dnia 29 sierpnia 2023 r. w sprawie przyjęcia programu polityki zdrowotnej pn. Recepta na raka – program wczesnego wykrywania raka płuc wśród mieszkańców powiatu tczewskiego;
7.1.3. odbiorcami danych osobowych mogą być: członkowie komisji konkursowej oraz podmioty upoważnione na podstawie przepisów prawa; dane mogą być również udostępniane innym podmiotom, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o obowiązujące przepisy prawa; odbiorcami danych będą również podmioty powierzające, z którymi zawarliśmy umowy w związku z przetwarzaniem danych osobowych np. w systemach informatycznych (aktualna lista znajduje się u Inspektora Ochrony Danych);
7.1.4. dane osobowe będą przechowywane w czasie określonym przepisami prawa wskazanymi w pkt 7.1.2. oraz zgodnie z Instrukcją kancelaryjną i jednolitym rzeczowym wykazem akt;
7.1.5. każdy podmiot przystępujący do konkursu podaje dane dobrowolnie, bez podania wymaganych danych osobowych udział w konkursie nie będzie możliwy;
7.1.6. oferent ma prawo dostępu do swoich danych, ich sprostowania oraz domagać się ograniczenia przetwarzania danych osobowych ze względu na swoją szczególną sytuację, z zastrzeżeniem przypadków, o których mowa w art. 18 ust. 2 rozporządzenia; wystąpienie z żądaniem, o którym mowa w art. 18 ust. 1 rozporządzenia, nie ogranicza przetwarzania danych osobowych do czasu zakończenia postępowania w trybie konkursu ofert;
7.1.7. dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego/organizacji międzynarodowej oraz nie będą przetwarzane w sposób zautomatyzowany, w tym również w formie profilowania;
7.1.8. oferent ma prawo wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, gdy uzna, że przetwarzanie danych osobowych jego dotyczących narusza przepisy rozporządzenia.
7.2. W celu uzyskania informacji na temat przetwarzania danych osobowych można skontaktować się z Inspektorem Ochrony Danych powołanym w Starostwie Powiatowym w Tczewie na adres wskazany powyżej lub za pośrednictwem poczty elektronicznej: inspektor@powiat.tczew.pl.